今年最主要的聚会——二十届三中全会，已经竣事了。

我们看到，全会通过焦点文件：

《中共中央关于进一步周全深化刷新 推进中国式现代化的决议》，昨天下昼全文宣布。

经由研读，约莫22000余字，提出300多项主要刷新行动，最新文件分60个小节。

看外貌，基本上是战略偏向的结构。现实上，未来细枝小节都是凭证大框架来制订。

整体内容富厚，先拣几个与各地招商息息相关的话题来谈，用通俗易懂的语言解读一下。

01 市场与政府 主要转变

从二十大报告的“更好施展政府作用”，到二十届三中全会的“必需更好施展市场机制作用”，成了最大看点。

请注重，这里有个主要转变：“必需更好施展市场机制作用”，并且并没有再提“政府”两个字。

取而代之，是说政府的职责。好比，“管得住”、“填补市场失灵”，显然市场机制的职位获得空前增强。

此次《决议》一系列表述批注，“市场之手”与“政府之手”的作用依然明确，中国坚持社会主义市场经济刷新偏向刻意坚定。

也就是说，“市场机制”在《决议》经济领域刷新安排中位置居前，这一谋篇结构是在向全体谋划主体、所有企业家发出起劲而明确的信号：

在经济体制刷新上，中国将坚持市场化的基本取向稳固，市场在资源设置中起决议性作用这一偏向绝不会改变，也绝不可能摇动。

那么，针对政府怎样更好施展作用
？

经太过析，多次提及“活”，自己就是主要信号，批注中国在处置惩罚“放”与“管”的关系时，将妥善掌握节奏和力度，着眼于推动经济高质量生长的需要。

随着“看得见的手”和“看不见的手”各展其长、同向而行，中国经济生长迈向更高水平可期，中国式现代化也将一直取得新的突破。

02 统一大市场 真正落实

“进一步周全深化刷新”和“推进中国式现代化”这两个要害词，成为新时代中国的时代强音，在中华大地落地有声。

尤其是，真正落实市场主体一律职位，突破地区和城乡行政支解，建设统一市场。

随着三中全会的明确定调，招商引资必需弄清行业、企业、工业链上下游的真真相形，才华与企业“在统一个频道对话”，看到别人看不到的潜力和危害。

弄清晰这些，才华明确企业的短板是什么，最需要解决的问题在那里，才华有针对性地帮企业“补短板”，告竣互利共赢的相助。

中国经济几十年一连高速增添，不乏招商引资也泛起一些问题。好比，重复建设、同质化竞争、产能过剩等。

再好比，生齿净流出区域，还在供地、造房、建工业园区，轻则导致去化艰难，重则沦为空城。

尚有些地方，相互对标、相互模拟。县城、州里也要盖出和都会一样的高楼大厦，生长和都会一样的工业，这在基础设施、人才作育等方面造成铺张。

早在2022年，《中共中央 国务院关于加速建设天下统一大市场的意见》就提出，加速建设高效规范、公正竞争、充分开放的天下统一大市场……

之后，一系列行动相继落地。前不久，以国务院文件的形式宣布《公正竞争审查条例》，各人应该都看到了。

二十届三中全会，再次强调「要构建天下统一大市场」。毋庸置疑，就招商而言，工业基础是否牢靠、专业化水平怎样提高
？甚至，回到最基本的，重复自省各自“家底”摸透了没
？

着实，与之相对应的，招商引资头脑模式，也势须要做出响应的调解。值得注重的是，引入市场化招商机构一ㄇ专业化招商的主要手段。

搭平台、借“外脑”，政府逐渐从“主导招商”转向“指导招商”，充分使用专业机构的渠道、信息和履历优势，有助于拓宽招商生长空间。

03 新质生产力 科技立异

首先，在《决议》的开篇就很是鲜明地指出：

面临新一轮科技革命和工业厘革.........必需自觉把刷新摆在越发突出位置。

这是在中央重大聚会层面确认，处于第四次科技革命和工业革命的要害时期，必需捉住机缘，不可坐等错失，而这也是倒逼刷新、深化刷新的焦点驱动力之一。

简朴说，已往的旧经济增添模式已经不适时宜，纯靠劳动和资源的投入很难再高质量拉动经济，必需生长硬核科技和举行工业升级。

其次主要的是，各地方通过革命性的手艺突破，来催生新工业、新模式、新动能，生长以高手艺、高效能、高质量为特征的生产力。

就像《决议》中提到的那样，要建设未来工业投入增添机制，完善推动新一代信息手艺、人工智能、航空航天、新能源、新质料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性工业生长政策和治理系统。

基于此，各地方招商引资，必需优先思量外地工业基础现状和未来生长情形。从工业细分领域、转移趋势规模、企业选址诉求、招商政策梳理、种种要素集聚等方面举行工业研究，这对招商引资有一定指导意义和参考价值。

现阶段，整个国家自上而下都将会为科技立异而效劳。

在三中全会前夕，各个地方陆续建设省级科技委、市级科技委，并由一二把手挑担；工信部建设高新手艺司和未来工业处；科技部设立三大新型科技机关；国务院国资委设立两批央企原创手艺策源地，都是很是鲜明直接的印证。

手艺比拼和科技突破，归根究竟就是人才的比拼与群集。

各地方需要竭尽一切资源和实力，形成一套行之有用的发明人才、作育人才、选拔人才、施展人才价值的人才系统，一连一直地成为中国科研、科技事业的源头活水和不竭动力。

04 国央企偏向 责任重大

二十届三中全会提出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的主要包管。

必需更好施展市场机制作用……更好维护市场秩序、填补市场失灵，流通国民经济循环，引发全社会内生动力和立异活力。

这些年，中央企业「两非」剥离、「两资」处置惩罚；去年以来，央企整理金融类资产，清仓式抛售中小银行的股权，退出参股金融企业等。

这就是为了，国央企进一步聚焦主责主业。

2024年是新一轮国企刷新提升行动（2023—2025年）的攻坚之年，市场化整合重组是新一轮国企刷新提升行动的重点使命。

针对市场化效劳营业，首先将在现有基础上引入市场化机制，开展市场化谋划；后续则会铺开社会化资源的进入限制，在竞争性领域实现国有经济与民营经济的配合生长，并借助市场化竞争来增进国有经济的更好生长。

关于能源、铁路行业，刷新模式应该“铺开两头，管住中心”。中心的管网和运输环节具有自然垄断属性，要避免重复建设和无序治理；“两头”要引入竞争机制，特殊要对民营企业开放。

相比央企，更迫切的是地方国企——城投公司。

当城投最先肩负招商使命，绝不是将原来纯粹的土地和基建内容，包装一下换成有内在的工业那么简朴。

城投“换挡”产投，一定会招商引资。可是，纷歧定懂招商引资。

今年4月尾，中央政治局聚会提到了，进入高质量、细腻化的都会运营和工业深耕阶段，必需以正向谋划性财务现金流笼罩债务支出，城投平台公司未来靠工业才华驻足。

放在区域生长上，这是一种务实的市场化转型，能够优化债务结构，减轻财务压力，同时增进地方多元化生长。

最终目的，若想实现工业升级，要害在于是否能在市场竞争中站稳脚跟，提供有竞争力的产品和效劳。

在转型生长初期，站在“资源+竞合”的角度，一个“懂工业、懂经济、会招商、能效劳”的相助同伴，可协助城投公司平稳有序地度过这个太过阶段，尽快驶入快车道。

欧博官网联行正是这样的“外助”，着眼战略全局，提供从“立项剖析、融资效劳、园区设计”到“建设治理、招商治理、运营治理”的工业园区全生命周期治理效劳。

05 重视企业家 支持民企

关于今年上半年经济生长，大大都企业家以为，在国家政策推动下，经济生长有所恢复和洽转，运行总体平稳。

可是，企业谋划仍面临较多难题。部分企业现金流主要、投入缺乏、扩张意愿下降，古板工业尤其感应难题。

在市场经济体制下，企业是市场竞争的主体。主要的是，企业比政府更靠近千变万化的市场需求和未来不可捉摸的科技前沿。

企业是市场信息转变的第一个吸收者，对市场信息、市场需求最为敏感。而政府，凭证滞后的信息制订的工业政策，往往跟不上市场转变。

前不久，看到有企业家强烈建议：

进一步整理破除包括地方；ぁ⑹谐≈Ы狻⒅付ㄉ獾裙收辖ㄉ杼煜峦骋淮笫谐『陀秀９赫恼策。

有些地方，效劳流程仍然较为繁琐。希望能够推动简政放权，镌汰行政审批，对企业实验“宽准入、严羁系”。

回到招商自己，各地周全落实民间资源准入平期待遇，不得对着执行“标签化”。政府可把部分招商使命委托给市场化机构，站在第三方态度评估企业资质、研判项目门槛、平衡双方利益。

值得一提的是，还制订民营经济增进法。

深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向谋划主体公正开放，完善民营企业加入国家重大项目建设长效机制。支持有能力的民营企业牵头肩负国家重大手艺攻关使命，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。完善民营企业融资支持政策制度，破解融资难、融资贵问题。

各地方更要重视企业家精神，这是推动经济生长的焦点动力。

我们看到，把11年前（十八届三中全会）的“更好施展企业家作用”升级为“弘扬企业家精神”，意义重大。

完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，支持和指导种种企业提高资源要素使用效率和谋划治理水平、推行社会责任，加速建设更多天下一流企业。

其中，对企业应慎用处分、休业等强制步伐，阻止一刀切、太过执法，建议各级执法机关推进“柔性执法”，探索开展以宣传提醒、自动指导、责令纠正等以效劳为目的的执法模式，耐心为企业解决问题。

针对部分工业和领域“一哄而上、重复建设”以及竞争强烈的征象，更需要指导和规范行业有序竞争，强化工业生长和产能结构的统筹妄想，资助企业“算总账、算大账”，提升阵势观，阻止盲目投资，推动工业可一连康健生长。

写在最后

刷新不可一蹴而就，但刷新也不可东张西望。

已往刷新，既有许多好的履历可以借鉴，也有许多教训需要吸收。好的履历可用在以后刷新中，需要吸收的教训绝不可再泛起。

怎样通过刷新推进中国式现代化历程，需要有优异的智慧和才华，通过深入视察、认真剖析、全心思索、周密安排，拿出最优计划、最好行动，才华够牢牢掌握刷新自动权。