招商焦点 | 省域副中心都会定位变职位 ，需要避开几个误区
揭晓于：2024-07-26 08:50
近几年 ，天下多个省份推进省域副中心都会建设 ，已有凌驾30个都会获得“新身份”。
在此战略下 ，部分都会经济稳步增添 ，可是也有个体都会GDP尚未突破千亿大关。
欠蓬勃地区 ，往往会需要面临更多难题和挑战。在许多人看来 ，招商难主要是与大情形市场竞争强烈有关。
但着实 ，尚有更主要的一点：部分副中心都会招商事情保存误区、对招商熟悉尚待提高。
该怎样走出这些误区 ，有用提升招商效果呢？本文将围绕这些问题 ，睁开深入探讨。
01 不过度依赖政策 注重修炼内功
拿到了省域副中心都会的称呼 ，意味着什么？
都会的生长潜力获得省级的认可 ，甚至是国家层面的认可。
这种认可 ，就像是一种信用背书 ，能够提振企业对该都会生长信心。
想象一下 ，当一家企业思量在那里设立新的生产基地或研发中心时 ，会更倾向于选择那些有着优异口碑和普遍认可度的都会。
而“省域副中心都会”这样的称呼 ，无疑为这些都会加分不少 ，吸引更多有远见的企业家前来投资兴业。
再者 ，一旦被定位为“省域副中心都会” ，至少在省政府层面 ，获得更多实打实的政策支持和资源倾斜。
这些政策 ，包括区域性基础设施配套、物流枢纽建设、重大项目落地、土地指标倾斜、审批权限下放等方面。
好比 ，河南多次向郑州、洛阳同时下放部分省级经济社会治理权限 ，包括新建铁路项目批准 ，火电站项目批准 ，部分外资项目、中外办学项目批准等设立允许等200多项。
那么 ，有了政策权限的下放 ，是不是就可以恣意使用政策优势 ，作为招商引资的筹码呢？
谜底是否定的。
招商虽然与优惠政策细密相连 ，但若不计成外地太过使用政策 ，效果可能适得其反。
好比 ，一些地方为吸引投资者 ，会以先征后返、工业津贴、项目奖励等形式 ，给企业减免土地出让金。
就犹如之前招商竞争的逻辑 ，通过厂房租金减免、专项津贴等手段吸引企业。
几张牌出完 ，感兴趣的企业自然会来。若是这家企业较量优质 ，还可以继续加码。
这种做法 ，短期内可能吸引到一些企业 ，但从恒久来看 ，却可能增添地方财务肩负 ，甚至带来园区谋划的隐患。
纯粹靠政策吸引来的企业 ，可能是“候鸟式”企业 ，在合约期内享受完政策就会就脱离 ，倒运于工业恒久生长。
尤其是 ，今年8月1日起 ，《关于规范招商引资行为增进招商引资高质量生长的若干步伐》以配套的《公正竞争审查条例》将正式施行 ，这意味着对政府招商政策的要求更严酷。
作为都会的治理者和决议者 ，应该明确这样一个原理：
政策只是助推器 ，真正的生长动力照旧来自于都会自身 ，好比工业基础、营商情形建设等 ，以此来提升招商的焦点竞争力。
既要看到“省域副中心都会”定位背后 ，带来的一系列生长机缘和政策盈利 ，也注重不必给予过高期待 ，甚至陷入对“省域副中心都会”的战略迷思当中。
02 阻止一业独大 强化链式招商
在探讨一个省份或都会的生长战略时 ，可能会陷入一种误区 ，即太过追求某一工业的绝对主导职位 ，也就是所谓的“一业独大”。
但要真正实现可一连生长 ，离不开多元的工业支持与协同生长。
凭证各个都会的资源禀赋 ，这里分两种情形举行剖析。
先来看看资源型都会。
依托地理区位和自然的资源条件 ，这些都会形成了特殊的工业优势 ，好比陕西榆林、山西长治、云南曲靖等都会的煤炭开发工业 ，以及河南洛阳的矿产开发工业。
这种优势 ，让他们在一定水平上 ，能够抵御省会都会虹吸效应 ，充分释放自身的潜力和魅力 ，吸引更多投资者。
可是 ，在享受资源盈利的同时 ，也需小心“老能源基地陷阱”。
若是太过依赖古板工业 ，就容易陷入“一煤独大”工业化工业简单的生长逆境。依托自身能源禀赋 ，沿着工业链的某一偏向举行深度延伸 ，尤为要害。
就拿云南曲靖来说吧。
他们选择以绿色能源融合先进制造为突破口 ，通过链式头脑谋划工业结构 ，集中资源要素 ，全链打造“多晶硅—单晶硅棒—单晶硅片—电池片—组件+配套工业+光伏电站”的绿色硅光伏工业集群。
这里先后引进隆基股份、晶澳科技、阳光能源、信义集团、江苏润阳等行业龙头企业15户 ，建成和在建60GW单晶硅棒及50GW单晶硅片、23GW电池片、5GW组件等产能 ，实现了全工业链闭环生长。
值得一提的是 ，建成的单晶硅棒及切片产能占天下的9%、占全省的50% ，成为天下少数几个能够构建起绿色硅光伏工业全工业链的地区之一。
2023年 ，该地区的绿色硅光伏工业实现产值252.97亿元。
再来看看没有自然资源优势的省域副中心都会。
除了首位工业 ，还可以生长其他新兴工业 ，通过“建链、延链、补链、强链” ，形成集聚融合生长优势 ，打造特色鲜明 ，上下游完整配套、细密协作的工业集群。
好比 ，在延链方面 ，洛阳围绕新型质料、新能源汽车、电子信息、先进装备制造、现代医药五大工业集群 ，重点打造17条优势工业链 ，2023年营收规模抵达4200亿元。
别的 ，他们还鼎力大举推进“基金入洛”“险资入洛” ，招引种种基金头部机构 ，打造洛阳基金生态圈 ，为工业生长提供金融支持。
在补链方面 ，宜宾从昔日的煤炭、白酒工业主导 ，乐成转型为动力电池工业的佼佼者 ，年产值突破千亿元的转变 ，光伏工业年产值也凌驾了260亿元。
这背后 ，是政府和企业配合打造超等链式工业生态圈 ，通过和京东集团相助 ，打造越发高效的供应链系统 ，推动工业链、供应链上下游全要素升级。
在强链方面 ，芜湖将新能源汽车和智能网联汽车工业作为首位工业 ，并提供全方位支持。
这种明确的工业定位和支持政策 ，吸引了大宗相关企业集聚 ，2023年集聚“整车—零部件—后市场”规模以上企业814家、整车企业10家 ，汽车工业营收突破3000亿元。
03 错位生长 阻止恶性竞争
若是说 ，省会都会是一个省生长的“强支持” ，起到龙头引领作用；那么 ，副中心都会就是“新引擎” ，起到叠加赋能作用。
芜湖 ，作为安徽省的主要都会 ，正是这样一个典范的例子。
作为安徽的第二城 ，芜湖2023年实现GDP4741.07亿元 ，仅为合肥的37%。常住生齿仅为375.6万人 ，仍为生齿净流出地区。
剖析其中的缘故原由 ，会发明与地处合肥和南京两大都市圈间的地理位置不无关系。
在这两大都会的虹吸效应下 ，芜湖在生齿、资源以及工业生长上面临着重大压力。
怎样在这一竞争名堂中找准自己的定位 ，是芜湖破局的要害。
为阻止与相近大都会的正面竞争 ，芜湖选择错位生长的战略 ，将工业重心锁定在新能源汽车和智能网联汽车两大领域上。
这样既避开与合肥、南京等在古板工业的直接较量 ，又捕获到新时代的生长机缘。
别的 ，芜湖自动承接从合肥迁出的企业。据统计 ，2018~2023年 ，合肥市有19976家企业迁出 ，前三迁出目的地都会为芜湖市、阜阳市、六安市 ，划分有2308家、1970家、1899家企业迁入。
作为承接最多合肥迁出企业的都会 ，芜湖不但为外地带来新的经济活力 ，也进一步强化其在安徽省内的经济职位。
不但云云 ，芜湖还深入学习了合肥的生长战略。
合肥在“双招双引”方面的乐成履历 ，尤其是围绕工业链举行的精准招商、使用国有资源举行股权投资 ，以撬动和培育新兴工业 ，以及对立异创业人才团队建设鼎力大举支持等做法 ，都被芜湖借鉴和应用。
现在 ，芜湖与合肥之间 ，是既有竞争 ，又有相助、分工协作的关系。
两者各展所长、错位生长 ，又优势互补、资源共享 ，在新的竞合关系下唱好“双城记”。
关于其他省域副中心都会而言 ，可以依托省会都会的优势资源 ，起劲吸收并整合这些资源 ，招引更多适合外地生长的企业和项目 ，提升自己在都会竞争中的职位。
这种错位生长、携手共进的模式 ，或许会成为省域副中心都会未来生长的新趋势。
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